2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本。

■ 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。

会议听取了国家发展改革委、商务部、工业和信息化部关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，听取了国家发展改革委、交通运输部、商务部关于有效降低全社会物流成本的汇报。住房城乡建设部、国家市场监管总局、国家铁路集团作了书面汇报。

会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。

会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。

会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。优化运输结构，强化公转铁、公转水，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

低空经济—无人机有望提升物流运行效率，降低物流成本

中央鼓励发展无人机物流新模式，成为新的经济增长极。

1）2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议强调鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。

2）继2023年5月《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》颁布和2023年12月中央经济工作会议将低空经济定位为战略性新兴产业后，中央再次释放信号鼓励并推动低空经济的发展。我们认为，中央坚定决心推动加快低空经济布局，各地政府陆续出台政策积极把握低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期，低空经济市场蓄势待发，有望成为我国新的经济增长极。

2024年物流无人机市场预计达300亿元，规模化发展望降低物流成本。

1）根据中国民航局，截至2022年底，全国无人机运营企业达1.5万家，年产值达1170亿元，注册无人机数量为96万架。深圳市无人机行业协会预测，到2024年无人机市场规模将达1600亿元，其中快递物流无人机市场规模约300亿元。

2）根据国家邮政局，2023年我国快递业务量累计完成1320.7亿件，同比增长19.4%。我们认为：无人机的应用可以在一定程度上缓解快递企业配送压力；随着无人机技术和物流网络的发展，规模化将进一步提升物流运行效率，降低物流成本。

低空无人机物流发展加速，产业链相关企业有望受益。

1）物流无人机整机端研制商包括两类，一类是美团、顺丰、京东和菜鸟等电商和物流企业，另一类是以航天电子技术研究院和航天空气动力技术研究院为代表的传统无人机研制单位。

2）随着无人机的加速发展，空管系统等低空基础建设和飞行服务保障也有望迎来加速发展。建议关注率先受益无人机物流发展的无人机制造和空管系统相关标的。